英國脫歐決定“留歐派”的不是妥協(xié),而是后來與誰開啟了故事
愛爾蘭、法國、比利時(shí)……這些承認(rèn)雙重國籍的歐盟成員國的護(hù)照吸引英國人的眼球。2016年公投剛結(jié)束之際,愛爾蘭護(hù)照申請系統(tǒng)曾因英國人瘋狂攻勢一度崩潰。“脫歐”僵局下,英國人刷新愛爾蘭護(hù)照申請數(shù)量的記錄。據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》消息,自2019年1月以來,愛爾蘭收到的護(hù)照申請較2018年同期增長30%。恐慌情緒正在英國普通民眾中不斷蔓延。
政壇之亂
2016年,有悠久民主代議制歷史的英國以公投的方式?jīng)Q定了國家的未來。全民公投已近52%的多數(shù)票選擇脫歐,驚呆了各大政黨、預(yù)測機(jī)構(gòu)以及歐盟。是否脫歐、硬脫歐、軟脫歐、挪威模式……在未進(jìn)行全民公投前就是各黨派爭論不休的焦點(diǎn)問題。
隨著2017年保守黨失去英國議會多數(shù)席位,英國朝野分歧更是日益嚴(yán)重:保守黨內(nèi)斗、工黨搗亂、蘇格蘭民族黨力推“二次獨(dú)立公投”、親英的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨和主張脫英的新芬黨在脫歐協(xié)議中的愛爾蘭邊界“備份安排”上爭論不休。在難以達(dá)成跨黨派合作后,英國首相特蕾莎·梅寄希望于“拖歐”逼迫議員服軟,但從近幾次議會大票數(shù)否決脫歐協(xié)議一事上,英國議會并不買賬。經(jīng)歷一千個日夜后,“脫歐”拉鋸戰(zhàn)已經(jīng)讓英國社會疲憊不堪。
經(jīng)濟(jì)之亂
無協(xié)議脫歐、挪威模式脫歐、二次公投、現(xiàn)行協(xié)議脫歐、不脫歐……不斷辯論,周而復(fù)始,然而進(jìn)展卻微乎其微,英國正實(shí)力上演“薛定諤的脫歐”。政治家的“權(quán)力游戲”牽動在英企業(yè)的心。
英國經(jīng)濟(jì)界最希望能看到“協(xié)議脫歐”。“協(xié)議脫歐”給了英國和歐盟一個過渡和緩沖期,即在緩沖期內(nèi),英歐經(jīng)濟(jì)交往基本保持不變,英國可以在此期間獨(dú)立和世界各大經(jīng)濟(jì)體簽訂更加有利于英國的協(xié)議,這將在一定程度上對沖脫歐帶來的歐盟市場壁壘的損失。按照當(dāng)前的協(xié)議脫歐,可以使英國在脫歐后維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序,避免短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)大幅度衰退,預(yù)計(jì)2019年英國GDP增速下降不會跌破2.5%。
目前,脫歐進(jìn)程的反復(fù)已經(jīng)導(dǎo)致英國企業(yè)和金融部門損失了數(shù)十億英鎊,包括聯(lián)合利華、松下等在內(nèi)的跨國公司已將總部或區(qū)域總部遷離英國本土。但這還不是最糟糕的局面。無協(xié)議脫歐將是英國企業(yè)可能面臨的“最壞結(jié)局”——英國央行在最新發(fā)布的一份報(bào)告中預(yù)計(jì),如果英國無協(xié)議脫歐,將對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響,GDP將下降8%,其后果可能超過2008年金融危機(jī)。
自脫歐公投之后,英國和歐盟的關(guān)系就變得一言難盡,未來更是充滿變數(shù)。英國在“脫歐”問題上久拖不決已引起一些歐盟成員國的不滿,這些國家認(rèn)為“脫歐”問題耗費(fèi)了歐盟大量時(shí)間,歐盟還有許多其他問題亟待解決,如經(jīng)濟(jì)振興、單一市場的深化和難民問題等。脫歐后,英國將失去參與歐盟“共同安全與防務(wù)政策”的決策權(quán),英國與歐盟本就薄弱的合作關(guān)系進(jìn)一步式微。數(shù)十年來,英國的外交政策始終把英國放在歐盟和美國之間的橋梁的位置,而脫歐后,英國在美歐關(guān)系之間的作用不明。
在對美外交上,英國希望強(qiáng)化英美特殊關(guān)系的目標(biāo)明確,穩(wěn)固的英美特殊關(guān)系也可以在一定程度上抵消英國失去歐盟成員國身份所帶來的外交影響力的損失。然而,英國政府所提出的“全球英國”理念與美國政府格格不入,是自由貿(mào)易主義和貿(mào)易保護(hù)主義、多邊主義和單邊主義的迎面相撞。美國政府很可能成為英國踐行“全球英國”的一大掣肘,而英國政府至今未有明確的應(yīng)對方式。
政治、經(jīng)濟(jì)、外交的種種混亂局面,令不知所措的情緒在英國民眾中蔓延。在英國人眼里,英國各黨派在決定國家前景的關(guān)鍵問題上玩著“投票游戲”,與其依靠英國政府,不如靠自己。因此越來越多英國人選擇申請雙重國籍,希望通過這種把雞蛋放在不同籃子里的方式來降低脫歐對生活帶來的不確定性。
英國脫歐讓愛爾蘭移民人數(shù)大增
雖然愛爾蘭已經(jīng)脫離英國,但英國先后出臺的各種英愛互惠的政策讓愛爾蘭公民享受的福利與英國公民不相上下。雖然愛爾蘭在英國脫歐這件事上并沒有起到很大的作用,但是受的影響卻是非常多的。
在英國脫歐確定后,愛爾蘭護(hù)照成為少有的鏈接英國和歐盟的途徑。很多對英國情有獨(dú)鐘人士選擇移民愛爾蘭,開始踏上追尋愛爾蘭護(hù)照的征程。而為了繼續(xù)留在歐盟,部分對脫歐不滿的英國人選擇也加入愛爾蘭國籍。愛爾蘭護(hù)照的含金量日益凸顯。
愛爾蘭駐倫敦大使館數(shù)據(jù)顯示,2018年上半年,大使館共收到約4.5萬份護(hù)照申請,相比英國2016年公投脫歐前的數(shù)據(jù)幾乎翻番。愛爾蘭商業(yè)與雇主聯(lián)合會 Gerard Brady表示,愛爾蘭可能是國際企業(yè)在英國脫歐后的最好選擇。很多英國的名企擔(dān)心英國脫歐會威脅就業(yè)形式,增加英國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),一大波公司將離開英國,而很多公司已經(jīng)把目光投向了正在崛起的歐洲金融中心愛爾蘭。
愛爾蘭是歐洲第二大金融服務(wù)中心,第四大金融服務(wù)出口國,另類投資基金全球第一注冊地。全球有400多家銀行及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)將愛爾蘭作為他們在歐洲的金融服務(wù)基地。另外,全球知名的“四大”全部都已經(jīng)進(jìn)駐愛爾蘭。無論是金融行業(yè)、IT行業(yè)、制藥行業(yè)還是區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)都為愛爾蘭帶來了眾多的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。愛爾蘭眾多的跨國名企讓愛爾蘭形成了系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
受脫歐的影響,原本駐倫敦的不少金融機(jī)構(gòu),比如美國銀行等都選擇把歐盟總部搬遷到都柏林。這一波總部遷徙的活動必然拉動愛爾蘭經(jīng)濟(jì)的新一輪增長。
英國當(dāng)?shù)氐母呱畛杀疽约叭諠u增長的房價(jià)已經(jīng)引起很多當(dāng)?shù)厝说牟粷M,另外,脫歐之后不再享受歐盟公民的福利,給英國的房市帶來重創(chuàng)。越來越多的英國人選擇到愛爾蘭享受更舒適的生活。
加上愛爾蘭當(dāng)?shù)乇憬莸囊泼裾撸瑦蹱柼m房地產(chǎn)市場受到來自英國購買者的很大影響,使原本很有前景的愛爾蘭房市更加欣欣向榮。
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