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川普最新移民提案：支持技術移民、大砍親屬移民

提案看點：

l 技術移民的成功率和名額或將大幅提升

l 只保留美國永居或公民的配偶和未成年子女申請綠卡的資格，其余一概取消

l 啟動“積分制”，按條件擇優通過申請

l 取消有5萬名額的綠卡抽簽，難民名額減至5萬

l 若法案實行，美國每年合法移民名額將驟減50%

總統川普在參議員普度(左)與柯頓(右)陪同下宣布移民改革法案(RAISE Act)。美聯社

8月2日上午，川普與共和黨參議院普度、克頓共同在白宮宣布了以技術移民為主(Skill-Based)的移民改革議案。川普稱，議案將把現有的以家庭紐帶為主轉向“擇優制”(merit-based)的移民系統。

該議案名為《改革美移民強化就業法案》（Reforming American Immigration for Strong Employment Act）草案，川普將此議案稱為是美國半個世紀以來最大的移民改革。

該議案規定將來只有公民和綠卡持有者的配偶和未成年子女才能申請獲得綠卡。

預料將扭轉逾半世紀以來，美國允許來美工作、團聚家人的移民增長之勢。

該議案稱，由于綠卡抽簽涉及欺詐問題，且不符合經濟效益或人道主義宗旨，應予取消，如此可減少5萬移民。

川普指出，RAISE Act將結束“移民鏈”(chain migration)，以新的積分制(points-based)替代低技能系統決定發放綠卡。申請過程將有利于那些會說英語、有財力支持自己和家庭，且展示出有技能貢獻美國經濟的申請人。

法案將每年給難民的綠卡名額減至5萬，還將限制低技能臨時工，并改變科技等領域的高技術工人移民項目。

根據普林斯頓大學和哈佛大學的移民預測模型，如果該議案成為法后，第一年總移民人數將降為637,960人，第十年減為539,958人，比2015年的1,051,031名移民減少約50%。意即移民名額將大幅削減一半。

目前該議案可能在兩院的通過概率未知，或將在國會面前遭遇巨大困難。

嬸認為：

美國每年職業移民只占總名額的15%，其余絕大部分被親屬移民、抽簽移民、難民移民占據。如果對上述類型的削減規模達到一半，那么以后職業類移民數量會暴漲三倍，根據議案所示，成功率也會大幅提升，這個是重大利好。

這個改革若實行，會顯著帶來EB-5的疏解，以及EB-2排期的縮短甚至取消。