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在全球投資移民的浪潮中，美國 EB-5 投資移民項(xiàng)目始終備受高凈值家庭和投資者的關(guān)注。它不僅為申請(qǐng)人提供了一條獲得美國綠卡的可靠路徑，還能為家人規(guī)劃教育、事業(yè)和未來發(fā)展創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值。在申請(qǐng)美國 EB-5 投資移民的過程中，I-956F 是一個(gè)極為重要的存在。

一、I-956F 是什么

I-956F 是美國移民局推出的項(xiàng)目預(yù)審批表格，是 I-526E 審批的前置程序 。簡(jiǎn)單來說，它就像是一個(gè)項(xiàng)目的 “準(zhǔn)入許可證”，只有當(dāng)項(xiàng)目方提交的 I-956F 申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，后續(xù)投資者的 I-526E 申請(qǐng)才有可能被順利審批。

二、I-956F 獲批的重要意義

增加 I-526E 審批確定性

當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目成功獲批 I-956F，這意味著該項(xiàng)目在商業(yè)可行性、就業(yè)創(chuàng)造以及 EB-5 合規(guī)性等關(guān)鍵方面，已經(jīng)通過了美國移民局的全面審核。之后，移民局在審核該項(xiàng)目投資人的 I-526E 時(shí)，就只需要重點(diǎn)審核投資人的個(gè)人文件和資金來源文件即可。

投資者選擇 I-956F 已獲批項(xiàng)目，其 I-526E 獲批增加確定性。

享有簽證預(yù)留名額，免排期

項(xiàng)目 I-956F 獲批也意味著移民局已經(jīng)審核批準(zhǔn)了該項(xiàng)目是符合新法案下 TEA（目標(biāo)就業(yè)區(qū)）要求的 EB-5 項(xiàng)目。根據(jù)美國移民政策，符合條件的 EB-5 項(xiàng)目享有簽證預(yù)留名額。這對(duì)于投資者來說是個(gè)極大的優(yōu)勢(shì)，意味著可免排期快速獲得美國綠卡。

排期就像是在銀行辦理業(yè)務(wù)時(shí)的排隊(duì)等候，沒有簽證預(yù)留名額的投資者可能需要排很長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)，甚至可能等待數(shù)年。而擁有簽證預(yù)留名額的投資者，就相當(dāng)于有了一張 VIP 卡，可以直接跳過普通的排隊(duì)隊(duì)伍，更快地獲得美國綠卡這一 “業(yè)務(wù)辦理結(jié)果” 。

三、I-956F 的審批要點(diǎn)

商業(yè)計(jì)劃書的可行性

這是審批的核心要點(diǎn)。移民局會(huì)仔細(xì)評(píng)估項(xiàng)目的市場(chǎng)前景，比如一個(gè)新興的科技項(xiàng)目，要分析其目標(biāo)市場(chǎng)是否有足夠的需求，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況如何等。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)也至關(guān)重要，包括項(xiàng)目的成本預(yù)算、預(yù)期收入、利潤等是否合理。實(shí)施計(jì)劃的合理性也在考察范圍內(nèi)，例如項(xiàng)目的建設(shè)周期是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，資金的使用計(jì)劃是否清晰等。如果一個(gè)項(xiàng)目聲稱要在一年內(nèi)建成一個(gè)大型商業(yè)綜合體，但根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源情況，正常建設(shè)周期需要三年，那這個(gè)實(shí)施計(jì)劃就會(huì)被質(zhì)疑。

項(xiàng)目的法律合規(guī)性

確保項(xiàng)目嚴(yán)格符合 EB-5 法律的各項(xiàng)要求。在資金使用方面，要保證 EB-5 投資資金按照規(guī)定用于項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營，不能被挪用。就業(yè)創(chuàng)造也是重點(diǎn)，因?yàn)?EB-5 項(xiàng)目要求通過投資創(chuàng)造一定數(shù)量的就業(yè)崗位。移民局會(huì)審核就業(yè)崗位的計(jì)算方式是否合理，是否能夠真實(shí)地通過項(xiàng)目運(yùn)營產(chǎn)生相應(yīng)數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì)等。比如，一個(gè)項(xiàng)目聲稱通過建設(shè)和運(yùn)營能創(chuàng)造 100 個(gè)全職就業(yè)崗位，但計(jì)算方式存在漏洞，實(shí)際可能無法創(chuàng)造這么多崗位，那這個(gè)項(xiàng)目在法律合規(guī)性方面就會(huì)出現(xiàn)問題。

目標(biāo)就業(yè)區(qū)域的鑒定

移民局需要確認(rèn)項(xiàng)目是否位于符合要求的目標(biāo)就業(yè)區(qū)域，如鄉(xiāng)村或城市高失業(yè)率地區(qū)。對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)，有明確的地理區(qū)域界定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于城市高失業(yè)率地區(qū)，則要根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖I(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行判斷。只有符合這些標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目才有可能獲得 I-956F 的批準(zhǔn)。例如，一個(gè)項(xiàng)目宣稱位于城市高失業(yè)率地區(qū)，但該地區(qū)最新的失業(yè)率數(shù)據(jù)顯示其失業(yè)率遠(yuǎn)低于移民局規(guī)定的高失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)項(xiàng)目在目標(biāo)就業(yè)區(qū)域鑒定這一項(xiàng)上就無法通過。

四、I-956F 被拒案例分析

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2024 年 9 月底的遞件數(shù)據(jù)，新法之后一共審批了 319 個(gè)項(xiàng)目，被拒 50 個(gè)，被拒率近 16% 。被拒的案例大多因?yàn)橐泼窬謱?duì)項(xiàng)目的商業(yè)可行性存疑。比如，移民局通過谷歌地圖搜索項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目很長(zhǎng)時(shí)間了卻根本沒有動(dòng)靜。一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按照提交的商業(yè)計(jì)劃應(yīng)該在半年內(nèi)開始動(dòng)工建設(shè)，但在 I-956F 審批過程中，移民局發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所在地依然是一片荒地，沒有任何施工的跡象，也沒有合理的解釋說明延遲動(dòng)工的原因，這種情況下項(xiàng)目就很可能因?yàn)樯虡I(yè)可行性問題被拒。

五、I-956F 是EB5項(xiàng)目的成立基礎(chǔ)

對(duì)于想要通過 EB-5 投資移民美國的投資者來說，I-956F 至關(guān)重要。它不僅關(guān)系到移民申請(qǐng)的速度，更關(guān)系到移民申請(qǐng)能否成功。在選擇 EB-5 項(xiàng)目時(shí)，一定要關(guān)注項(xiàng)目的 I-956F 審批情況，盡量選擇已經(jīng)獲批 I-956F 的項(xiàng)目，以降低移民風(fēng)險(xiǎn)，提高移民成功的概率。同時(shí)，了解 I-956F 的審批要點(diǎn)、被拒原因及救濟(jì)途徑，也能讓投資者在移民過程中更加心中有數(shù)，做出更明智的決策。